一个偏远小城的市长为城郊的一块地皮制定了一份计划，他自认为该计划能获得中央政府批准，还把这当作自己政治晋升的资本。他原本打算在这块地上建一个带有大型停车场的文化运动中心。仅有一个反对的声音，来自一位身为学校语文教师的环保人士。不久后，市长爱上了一位女作家，她是典型的知识分子，同时市长的女儿与语文教师的女儿成了好友，这不仅让市长的生活泛起波澜，也似乎让他的计划陷入了停滞。