大正12年9月1日，关东一带突然遭遇大地震。房屋轰然倒塌，扬起阵阵尘土，人们在恐惧中挣扎，在裂开的街道上惊慌逃窜。与此同时，“社会主义者煽动朝鲜人发动暴动”等谣言四处传播，东京一时陷入大恐慌状态，最终不得不颁布戒严令……古川的恋人京子恳切地劝说他，痛陈恐怖活动的无意义，希望他能退出相关运动，但古川心意已决。在巨头会议召开当天，古川乔装打扮，和一名同伴潜入陆军省，计划炸毁首脑部门……