昭和二十三年，在战败后的混乱时期，诞生了一个奇特的群体，那是一群没有国籍的不良外国人。在东海市，新兴的美国市场公然售卖禁制品，社长麦克、专务查理不断打压日本人经营的店铺。从战前就掌控当地地盘的川岛组，在组长川岛的严格命令下，面对他们的蛮横行径只能紧握拳头干瞪眼。无能的警察和市当局对此也毫无办法。川岛组干部秀次郎生性好斗，对组长的做法十分不满。随着时间推移，这些外国人的暴行愈发猖獗，即便警察中如精明强干的斋藤警部等人浴血奋战，但在治外法权的庇护下也无可奈何。权藤是麦克手下出类拔萃的神枪手，可他也看不惯麦克的做法。事态急剧恶化，市民们愤怒不已，血气方刚的秀次郎等人难以抑制，川岛最终决定……