上尉菲利恩（В.加尔金）带着特殊任务前往南部滨海城市的一个新辖区。这座城市腐败现象猖獗，海关、检察院、警方等各方人员都相互勾结。菲利恩从前任辖区警官安季片科手中接过工作，安季片科在与黑手党徒劳的斗争中早已心灰意冷。菲利恩到任的头几天，就发生了一起谋杀案……