20世纪60年代的香港，高楼大厦背后，贫民窟尽显寒酸破败。一个小孩被老鼠咬伤后，短短几天鼠疫便开始蔓延。起初，这并未引起当局的高度重视。然而，随着到医院就诊的人数不断增加，卫生署派人前往贫民区发放药物、开展灭鼠行动。为避免引发市民恐慌，当局宣称鼠疫并未大面积流行。但每日新增的住院病人让当局不得不重视起来，随即组织医务人员研制疫苗。可惜为时已晚，不断有病人死亡，许多有钱人举家逃往海外。普通贫民则迷信地求符消灾。一时间，店铺纷纷关门，机场封闭，个别奸商趁机大发横财。由于当局决策滞后，全港人心惶惶。就在大家陷入绝望之时，新型疫苗研制成功……