解放重庆的最后一次战役打响后，西南特区代区长廖一潭着手部署渣滓洞、白公馆特务和刽子手的潜逃、潜伏等事宜，并全权指挥执行一项代号为 C30 计划的秘密行动。地下党员“山鹰”一直隐蔽在敌人内部，他将敌人行动目标通知地下党后便失去了联系。刚成立的重庆市公安部长刘灿做出三个重大决定：一是让地下党联络员黄菊芳加入公安队伍，以便尽快联系上“山鹰”；二是启用伪警察赵金斗加入刑警队；三是组建敌特人员甄别小组。潜逃的敌特人员接连袭击解放军，破坏市政重要设施，公安部遭受了重大损失。绰号“猫头鹰”的刽子手多次化装在市区作案，却几次成功逃脱。周畅历经艰难，终于将“山鹰”的情报送出，公安部据此周密部署，最终抓获了所有执行 C30 计划的刽子手。