从武警部队转业的李相平回到青山乡担任司法助理，乡领导交给他的任务是为全乡经济发展营造安定环境。工作中，他发现吴乡长所谓的“安定团结”不过是在为棒槌沟的虚假繁荣与不安定状况掩盖问题。李相平秉持着善良为民之心，依据法律调解各种民事纠纷。他逐渐适应工作角色，却因此惹恼了唯利是图之人，还失去了相恋五年的女友。不过，他赢得了善良正义之人的认可，也获得了有知识的漂亮姑娘那风娇的青睐。 赵青山是两年前首个揭发人参案的人，当年他因写检举信多次遭到无端陷害，无奈离家打工两年。打工期间他每月给家里寄钱和信，但妻子杨小娥却从未收到。原来是文会计唆使林老三用赵青山寄来的钱勾引杨小娥。两年后，杨小娥到法庭宣布赵青山失踪并与其离异，随后和林老三结婚。林老三生性贪婪无知，借女儿婚事索要钱财，致使梁二柱和林立珠跑到城里，二柱为了婚姻走上违法之路而被捕入狱。二柱入狱后，林立珠身无分文，沦为陪酒女。