《决战黎明》剧本由曾创作热门电视剧《幸福里九号》的编剧王俭编写，该剧最初名为《开国岁月》。《决战黎明》未采用军事剧常用的英雄模式，剧情涵盖开国前后的战争与和平阶段。其中展现了诸多以往电视剧鲜少涉及、老百姓也不太了解的事件，比如保护人民币胶印版、保卫北京石景山发电厂、共产党请梁思成绘制保护北京古迹的地图以及地下党公开身份誓师大会等，这也是制片方对该剧充满信心的原因。导演庞好觉得开国前后是非常重要的历史时期，期间发生的历史事件值得大家了解。 《决战黎明》取题新颖、用材独特，突破了军事剧常见的“大人物、大时代”传统模式，别具一格。从角色塑造来看，它摒弃了往常军事剧中“高大全”的英雄形象，甚至将主角从清一色男性转变为一个温柔刚毅且对前男友念念不忘的女性角色夏晓雪，该角色由张延饰演。