缅甸大毒枭乌澎极为狡猾诡诈，他运用假情报、假目标以及遥控炸车等残忍手段，杀害了我方卧底“山鹰”，还炸死了缉毒民警。他将一百公斤海洛因运至我国云南境内，并企图借中国通道运往美国。云南方面在查案时严重受挫，而福建方面负责查控的另一线索，也因证据不足，只能让监控对象离境。如此一来，由公安部禁毒局沙海处长协调指挥的“五一七”大案陷入了艰难处境。 就在大家一筹莫展之时，上海方面传来重要线索。上海警方在虹桥机场货运处，发现毒犯把毒品藏在锦鲤鱼腹部，伪装成货品准备运往美国，这些毒品正是云南落地的部分海洛因。云南和福建丢失的线索，在上海又重新找到了。由于案情重大且十万火急，沙海立刻飞赴上海，并在上海成立了“锦鲤鱼案”指挥中心，成员包括云南的马天成、福建的邢浩和上海的杜维民。 警方巧妙地抓获了“锦鲤鱼”发货人，案情取得重大突破。一起连接中、美、缅、泰四国的跨国贩毒大案以及一个组织严密的国际贩毒网络逐渐露出了端倪。