海河市批毒打黑专项小组布下天罗地网数月，就在行动中，毒首却离奇死亡，毒船更是逃逸至公海，原本即将成功的行动功败垂成。更令人震惊的是，公安局长竟遭报复谋杀，此事引起全国关注，案情被列为厅级督办。 新上任的局长李佑军微服查案时意外被殴，由此引出五大黑帮展开激烈火拼。表面上扫毒打黑工作进展顺利，可实际上警方正被幕后黑手巧妙利用。400公斤的海洛因竟在警方“护送”下顺利通过关卡，同时还出现1亿8千万公款流失的情况，这让警方承受的政治压力如影随形。 原来，这一切背后隐藏着一个蓄谋10年的复仇计划，腥风血雨似乎已无法遏制……