清康熙年间，名将施琅之子施仕伦（范明 饰）担任泰州知府，他为官清正廉洁，深受百姓爱戴，被尊称为“施公”。康熙皇帝（李子雄 饰）南巡途经泰州，亲眼见证施公审理臧保一案，对其人性化的办案方式大为赞赏，亲赐“江南第一清官”的称号，并将他调任扬州委以重要职责。施公到扬州上任后，师爷白杨（赵锦焘 饰）、发妻表妹柳青衣（郭珍霓 饰）全力协助他办案，成为他的得力助手。下属杜康（王桀 饰）、捕快丁忠（杨珑 饰）等人也积极配合施公执法，破获了众多疑难旧案。此时，十三皇子胤祥突然失踪，引发各地官员猜测纷纷，怀疑宫廷有变。施公经过深入调查，识破了鳌拜后人南德（马光泽 饰）等人的阴谋，也因此与胤祥结下了深厚的情谊。