2005年，已在一谷组工作三年的富岛平太（小池彻平），因人事变动被调到土木部营业一课。该部门的工作是召集知名承包商代表，对公共事业工程分配进行“串标”操作。平太虽抵触“串标”这种违法行为，但在承接巨额项目、左右公司命运的重任里，他逐渐找到了工作的价值。 有一天，一谷组因被密函告发“串标”一事，串标团队为掩盖真相，将其从承包商名单中剔除。此时，众多政府串标行为被曝光，全社会都以审视的目光聚焦建筑行业。 此后，一谷组的“串标”行动屡屡受阻。常务尾形总司（阵内孝则）掌握了“捣毁一谷组”行动的证据，原来这是业界为铲除竞争对手，针对一谷组策划的阴谋。尾形委派平太监视有“串标调停人”之称的山关组顾问三桥万造（中村敦夫）。三桥因与平太是同乡，对他十分信任，毫无防备。 随后，平太在调查“捣毁一谷组”行动时，发现有巨额资金通过三桥流向政治家……