因总统在缅甸遭遇恐怖袭击，国防部决定对朝鲜展开报复行动，此行动由国防部长崔英灿负责。然而，21名特种部队成员完成任务后竟被灭口，在好友朴武烈的保护下，李震彪（金相中 饰）成为唯一幸存者。面对国家的背叛，他决心复仇。他抢走朴武烈的独子逃到泰国，并将其抚养长大。28年后，从美国麻省理工学院（MIT）学成归来的李润成（李民浩 饰），带着义父复仇的使命回到韩国。为掩人耳目，他以青瓦台国家通信网特聘专家的身份示人，阴差阳错结识了青瓦台警卫员金娜娜（朴敏英 饰），金娜娜身世悲惨却十分坚强，相似的命运让两人陷入了一段生死之恋。李润成在复仇过程中化名为“城市猎人”，成了首尔检察官金英株（李俊赫 饰）一直追捕的对象。在逐个消灭主谋的同时，真相也逐渐浮出水面……