2003年10月30日，东京都台东区的一处公寓发生事件。一名男子以孩子为人质进行盘踞，动机不明。赶来的警察中，有交涉课准备室的真下正义（游佐·桑塔玛利亚）的身影。真下和部下仓桥（室井滋）一起，试图与犯人通过电话取得联系。然而，犯人并不打算接电话，不仅如此，电话插头被拔掉，线路不通了。焦急的真下拿出扩音器，正犹豫着要打开开关时，男子木岛丈一郎（寺岛进）从后方走了过来。 “你在啰啰嗦嗦干什么，混蛋！”木岛一喝真下后，马上给部下下达指示，从公寓的阳台冲进现场。“控制住犯人，混蛋！”对楼下的真下大喊的木岛看到的是，被媒体包围，正惬意地接受采访的……