《幽灵鲨鱼》事件过去九年后，杰克·布罗迪（Jack Broody）成为了新西兰奥克兰市（Auckland）的市长，而前海军中校托尼·帕兰汀（Tony Palantine）则流落街头，穷困潦倒。此时，市长选举活动正在进行，布罗迪在民意调查中落后，新候选人马尔科·格拉（Marco Guerra）赢得了公众的喜爱和选票。然而，整个城市开始不断有人死亡，而且……