州委书记奥库涅夫好大喜功，他信任了建筑托拉斯经理努尔科夫，此人惯会弄虚作假。为迎合奥库涅夫“挖掘潜力”的指示，努尔科夫擅自更改原国家计划，妄图制造提前完成生产任务的假象，以冒领奖金、骗取高位。如此一来，国家将损失 200 万卢布。托拉斯所在市的新任市委书记发现了问题，然而奥库涅夫却帮努尔科夫掩饰，还打击向市委书记揭发问题的中下级干部，导致已造成的巨大损失无法挽回。