1963年夏天，在浮浪者和夜女郎聚集的贫民窟，开始建设近代建筑风格的公寓。这是市役所让贫民窟的人们住进配备煤气和自来水的文化住宅的计划。在贫民窟相遇的工人〈贤治〉和深夜休息屋的女服务员〈弓子〉，一天中只有黄昏的短暂时刻能见面。有一天，公寓建筑工地里，一名朝鲜籍作业员从脚手架上坠落死亡。现场监督和市役所的人把尸体埋进了公寓地基的混凝土里。目睹这一幕的贤治向警察和人权拥护委员会申诉，却没人理会他。贤治在埋尸体的地方用粉笔标记了太阳的图案，还对弓子低语了约定的话语：“青色的种子在太阳之中”。一心想要揭露真相的贤治和梦想着幸福婚姻的弓子之间的隔阂逐渐加深。而且，贤治还牵涉到了公寓建设融资……