七年前湾岸署辖区曾发生猎奇连环杀人案，如今台场一代面貌焕然一新。这里不仅有外国政要来日所用的机场，还配备高速道路、变电所等城市基础设施，也因此成为恐怖分子易攻击的目标。为加强防范，湾岸署计划迁入装有高级安保系统的新楼，晋升为刑事课强行犯系系长的青岛警官负责搬迁事务。 距离新湾岸署正式开署仅剩三天，青岛带着部下夏美、和久等人忙得不可开交。然而，辖区内却接连大案频发。先是保险柜被盗，公共巴士遭挟持，情况愈发严重，有人从警署盗走了青岛、小堇等人的配枪，随后还发生了连续杀人事件。警视厅在湾岸署设立特别搜查本部，青岛与上头派来的管理辅佐官鸟饲一同调查杀人案，却毫无进展。更糟糕的是，警署被犯罪分子占领了！明天就是新警署开署典礼，在此节骨眼上出了这等大乱子，青岛等辖区小警察能否解救被困人员、逮捕嫌疑人呢？