高佬宛如现代版的唐吉诃德，过去 10 年间，始终运用法律武器与庞大的政府组织对抗。2004 年，高佬家遭遇强拆，他便自学法律起诉政府，然而法院未予立案。满腔愤懑之下，高佬四处奔走，援助这座城市里同样面临拆迁困境的人们。2011 年，高佬来到中山路。中山路老城的拆迁工作已开展多年，仍有少数居民拒绝搬迁。维权过程中，中山路拆迁户阿智、阿梅等人成了高佬坚定的追随者。尽管有高佬的帮助，阿智等人的行政官司却接连败诉，强拆也不断降临。多年维权无果，高佬的维权理念受到质疑，维权队伍逐渐走向分裂。与此同时，高佬帮人维权背后的个人目的也逐渐显露出来……