2017年圣诞夜，新宿街头突然传来巨响，国际恐怖组织『IF』对东京都厅发动攻击。该组织核心人物是恐怖分子エム（渡部笃郎），他们挟持了瞭望台上的游客，元自卫官本乡裕二（长谷川博己）的妻女也在其中。政府迅速成立对策本部，与恐怖分子展开交涉。此时，焦急等待消息的本乡裕二收到女儿的求救短信，他决定和好友、美国国防部情报次官ケイン高村（吉川晃司）一同潜入都厅实施营救。东京都知事、强势女政治家大池由纪子由寺岛忍出演，Lily Franky饰演内阁总理大臣御园朔太郎。此外，优香出演男主角本郷（长谷川）的妻子麻由子，在都庁参与救助的消防员海老原実由和田正人出演；和麻由子一起被抓为人质的孕妇樱井结衣由早见あかり出演；本郷的朋友、同时在追查恐怖分子的警视庁公安部刑警丸山尚人由小泽征悦出演。