在海外打拼多年的有万水，带着女友兰妮回到家乡，担任美国兰氏集团公司下属的假日集团总经理。市地税分局的叶梅察觉到管辖的假日集团所属水上娱乐中心存在偷税嫌疑，稽查科科长肖洪波将其列为重点稽查对象。水上娱乐中心经理张元仗着姐夫金副市长的权势胡作非为，还暗中指使打手殴打依法查税的肖洪波等人，并诬陷税务干部违法。肖洪波坚持不懈地调查，最终查出水上中心偷税达上千万元，还由此牵出万水掌管的假日集团假借即将倒闭的国营东湖药厂融资，实则变卖国有资产谋取不义之财的大案。市地税分局因迫于金副市长的压力，迟迟未能做出全面调查假日集团的决定。省里派来工作组调查东湖药厂案情，金副市长通过张元转告万水要他坚定立场顶住。市局吴局长和分局胡局长向市委书记汇报，冯书记指示，无论外资还是内资，只要违法损害国家利益，都要坚决依法处理。在市委和税务局领导的全力支持下……