1943年5月，英美在华盛顿举行会议，决定于1944年5月在欧洲大陆开展登陆行动，开辟第二战场。盟军最高参谋部随即着手制定登陆计划。依据过往登陆作战的经验教训，有三个地区比较适合登陆，分别是康坦丁半岛、加莱和诺曼底。经过反复权衡比较，最高参谋部选定了诺曼底，并于1943年6月26日开始制定具体计划，将作战方案命名为“霸王”行动。